Gobernabilidad, Paz y Derechos Humanos

El enfoque del programa GMV está dirigido a la protección y promoción de los derechos humanos, el derecho internacional humanitario y a la seguridad y desarrollo. En los últimos años, anualmente los Países Bajos han destinado aproximadamente 10 millones de euros a este programa, distribuidos entre los siguientes objetivos:

• Fortalecimiento de instituciones del estado, disminución de la impunidad y de la corrupción;
• Apoyo a las víctimas del conflicto; reparación y reconciliación;
• Fortalecimiento de la sociedad civil;
• Construcción de paz (entre otros desmovilización, desarme y reintegración de excombatientes) y
• Desarrollo del sector privado.

El programa GMV se dirige ambos a las instituciones de gobierno y estado y a la sociedad civil. Holanda también trabaja en conjunto con organizaciones internacionales y otros organismos, tales como MAPP/OEA y el G-24.

En la cooperación al desarrollo holandesa, Colombia se sitúa en la categoría de seguridad y desarrollo. En algunas regiones problemáticas en Colombia existe inestabilidad. Hay un gobierno nacional fuerte, que sin embargo, debido a la existencia de grupos armados ilegales, no logra ejercer su autoridad en todas las regiones. Para aumentar la presencia del Estado Colombiano, se trabaja con el gobierno y con entidades estatales. Un ejemplo es el proyecto ´Plan Integrado de Consolidación para la Macarena´ (PCIM), cuyo fin es la consolidación de la presencia del Estado como condición para el desarrollo, y que tiene como objetivo restaurar la confianza de la población en el gobierno. Las actividades están dirigidas a la seguridad alimentaria como alternativa inmediata para los ingresos provenientes del cultivo de la coca; mediante proyectos productivos que generan ingresos a corto plazo, y proyectos pequeños de infraestructura. La contribución holandesa es de un valor agregado alto, y ayuda a las autoridades colombianas a desarrollar un enfoque integral que puede ser significativo para otras áreas de conflicto. El hecho que Holanda trabaje con el gobierno y demás entidades estatales, permite que Holanda sea y continúe siendo tomado en cuenta como un interlocutor serio.

En el área de la justicia, la verdad y la reconciliación, el punto de partida para los Países Bajos es que la justicia es indispensable para alcanzar una paz sostenible. Esto quiere decir que crímenes cometidos en el pasado no pueden quedar impunes, y que se tiene que fomentar la reconciliación. En el ámbito internacional (G24, ONU) en Colombia se brinda apoyo a las consultas entre el gobierno y la sociedad civil para estimular el trabajo mancomunado en la implementación de la Ley de Justicia y Paz. Mediante esta ley se concede una disminución de la pena a cambio de confesiones. Los Países Bajos apoyan la implementación de la Ley de Justicia y Paz. Los Países Bajos también brindan apoyo financiero a la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, cuya misión es garantizar los derechos de las víctimas del conflicto. Los Países Bajos también apoyan a la Fiscalía en el enjuiciamiento de los autores de violaciones de derechos humanos. El apoyo de los Países Bajos a la reintegración a la sociedad de excombatientes de las FARC también contiene un componente importante dirigido a la reconciliación.

Dada la gran contribución propia y apropiación del proceso por parte de las mismas autoridades colombianas, en términos financieros la contribución de los Países Bajos al proceso de desmovilización y reintegración en Colombia es significativa. Desde el 2007 los Países Bajos apoyan a la Alta Consejería Presidencial para la Reintegración (ACR), . Los Países Bajos también brindan apoyo financiero a la Organización de Estados Americanos (OEA) para monitorear y evaluar el desarme de los paramilitares. Desde el 2005, los Países Bajos brindan un apoyo adicional a las aproximadamente dos millones de personas que fueron desplazadas de sus hogares a causa del conflicto interno armado.

En el programa para cooperación público-privada también se incorporó un componente de buen gobierno, para así enfatizar la importancia de los derechos humanos en la cooperación con el sector privado.