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Cooperación al Desarrollo Cooperación al Desarrollo IntroducciónEn el 2004, Colombia y los Países Bajos (1) celebran 100 años de relaciones diplomáticas. Durante los últimos 40 años, la cooperación bilateral para el desarrollo forma un parte importante de la presencia holandesa en Colombia. La HistoriaEl programa bilateral de cooperación para el desarrollo entre ambos países comenzaba en los años sesenta del siglo pasado, con la llegada en Colombia de los primeros voluntarios de la organización SNV (2). Al mismo tiempo se otorgaron las primeras becas de estudio para colombianos en los Países Bajos. En los siguientes años, se desarrolló una gran variedad de actividades en Colombia, especialmente en el campo de infraestructura, de la conservación de los recursos naturales y de salud y se comenzó una cooperación entre universidades de ambos países. Gradualmente, la mayor parte de la cooperación bilateral se dirigió a grandes programas de desarrollo rural integral, especialmente en los Departamentos de Chocó, Urabá y la Amazonía. En los años noventa, se redujo considerablemente la cooperación holandesa a un programa con el sector privado y otro con organizaciones no gubernamentales en derechos humanos y paz. Sólo desde el año 2000 se reestructuró, de nuevo, el presupuesto de la cooperación al desarrollo entre Holanda y Colombia, concentrándose en tres áreas: Derechos Humanos, Buen Gobierno y Paz, Medio Ambiente y Sector Privado. Recientemente se añadieron programas de Género y Jóvenes. Continua el programa de becas y la cooperación para fortalecer el sector post-secundario con fondos de Holanda. Si se incluyen todas las formas del financiamiento por parte de Holanda de la cooperación al desarrollo, durante estos 40 años el nivel asciende a un total mayor a 800 millones de euros (ODA (3)). La PolíticaLos Países Bajos reserva 0,8% de su PIB (4) para la cooperación internacional con el fin, como eje central, de aliviar la pobreza en el mundo. Éste monto equivale a más de 3.800 millones de euros por año. El programa bilateral (5) se concentra en sólo 36 países. Colombia está en este grupo. Para Colombia, el presupuesto para el año 2004, destinado a los programas de Medio Ambiente y Derechos Humanos/ Buen Gobierno y Paz, llegará a los 12 millones de euros. Se puede esperar que el programa con el Sector Privado resulte en donaciones del orden de unos 4 millones de euros en 2004. ONG holandesas transfieren fondos públicos directamente a sus socios en Colombia, cuentan con otros 3 millones de euros. Otros programas (parcialmente) financiados por los Países Bajos (como becas, programas multilaterales, programas regionales, etc.) y cuyos beneficios son para Colombia, suman unos 2 millones de euros más. Así que en el 2004 el total de donaciones (ODA) superará los 20 millones de euros. La cooperación bilateral entre Colombia y los Países Bajos se realiza siempre paralelamente con el Gobierno (más que la mitad), la Sociedad Civil (un tercio) y el Sector Privado. El nivel de desembolsos de los fondos para este último depende de los proyectos presentados, de manera que esta parte del presupuesto puede fluctuar considerablemente. También se procura que no todo el presupuesto se concentre a nivel central en Bogotá, sino que una tercera parte llegue directamente a nivel regional y local. Hay dos regiones prioritarias para los Países Bajos: el Chocó Biogeográfico y la Amazonía Colombiana. Los programasHoy en día, el programa de cooperación para el desarrollo de la Embajada de los Países Bajos en Bogotá se concentra en 4 programas: 1. Derechos Humanos, Buen Gobierno y Paz Género es un tema transversal en todas las actividades de la cooperación holandesa.
1 El nombre oficial es El Reino de los Países Bajos. El país es también conocido como Holanda.
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