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Harman Idema, Jefe de Cooperación al Foro Nacional: Cambio Climático después de Copenhague
Harman Idema, Jefe de Cooperación de la Embajada de los Países Bajos en Colombia ha realizado una intervención sobre como se vea el papel de Colombia de las negociaciones internacionales de cambio climatico y como los Países Bajos y Colombia podrian cooperar en la implementación de las acuerdos de Copenhague.
Presentación Jefe de Cooperación Harman Idema al Foro Nacional:
Cambio Climático después de Copenhague
Medellín, miércoles 14 de abril de 2010
Sede Corantioquia Cra. 65 N° 44 A-32- Auditorio Norberto Vélez Escobar
Señor Ministro, Señores y Señoras:
Hace unas semanas escuché las palabras del presidente Uribe en una conferencia de cooperación sur-sur (con 130 países presentes) y recuerdo que me impresionó cuando él afirmó que Colombia tiene selvas importantes, hermosas, inmensas y bien conservadas como la Amazonía. Colombia – dijo - se pone firme en proteger estos bosques, y adicionalmente, si hay territorios que pueden ser mejor usados para actividades económicas. Para mí fue una muestra de que en el campo internacional Colombia esta comprometiéndose para lograr un acuerdo internacional serio para frenar el cambio climático y sus impactos.
Tengo dos mensajes que quiero dar hoy:
1. Sin confianza entre las partes México fracasaría. Lo más importante para generar esta confianza es comenzar ya, las acciones. Los compromisos internacionales del acuerdo de Copenhagen ya podemos comenzar a implementarlos dentro nuestros países.
2. Holanda quiere trabajar con Colombia para obtener resultados en el campo internacional igual como aquí en Colombia.
Me alegró haber asistido. Creo que este foro de discusión entre gobierno, sector privado y sociedad civil es una iniciativa admirable e importante. Gracias a Manuel y a todos los miembros del Foro Nacional Ambiental y al Ministro y su equipo por estar aquí con nosotros.
El tema de cambio climático es algo que me importa mucho; es uno de los retos más grandes para la humanidad en su conjunto. A un lado me preocupa. Porque el reto es grande pero el gobierno global va lento.
Yo quiero hablarles principalmente desde la vista internacional de cómo Holanda, desde la Unión Europea, esta viendo el panorama internacional, y cómo vemos a Colombia en este. Voy a responder a las siguientes preguntas:
1. ¿Cómo podemos evaluar Copenhagen?
2. ¿Cómo se puede ver el papel de Colombia después Copenhagen?
3. ¿Cuáles son los compromisos de Holanda después Copenhagen en el campo internacional para 2010?
4. ¿Cuáles son los compromisos de Holanda después Copenhagen relacionados con Colombia?
Pregunta 1: ¿Cómo podemos evaluar a Copenhagen?
Ya se ha dicho mucho sobre lo que ha pasado en Copenhagen. Pero quiero hacer énfasis en que unas de las grandes limitantes durante la conferencia en Copenhagen ha sido la desconfianza mutua y la incredulidad en la voluntad de los países de tomar acciones y cumplir con promesas.
Sin embargo, creemos que el vaso esta un poco más lleno que vacío. El acuerdo de Copenhagen que salió en diciembre el año pasado ya ha sido apoyado por 107 países que en conjunto representan más que 80% de todas las emisiones a nivel mundial. Nos parece que es un buen comienzo y base para seguir las negociaciones.
En este sentido es importantísimo tomar el Acuerdo como un buen comienzo que sí aborde los temas más importantes como la meta de 2 grados y brinda lineamientos en otros temas que pueden ser perfeccionados durante el presente año.
Aunque también hay temas fuertes que no quedan acordados - cierto - si no tomamos el acuerdo como algo positivo y punto de arranque, tenemos que comenzar en México de cero. ¡Y eso será realmente un fracaso que no nos podemos permitir!
Sin embargo, Copenhagen terminó en un ambiente de desconfianza. Creo que la única respuesta a esfuerzos que quieren anular el acuerdo de Copenhagen es comenzar a cumplir con sus objetivos, metas y resultados acordados. Así se puede construir y fortalecer la confianza entre las diferentes partes que están en las negociaciones.
Otro tema de gran importancia – para que no se frustre el proceso de negociaciones - es moderar un poco las expectativas. Holanda igual que la UE quiere ir a un acuerdo con estatus legal. Pero será difícil de esperar que se logrará ya en México. Hay tantos temas por resolver aún (como se relacionan Kyoto con el nuevo acuerdo bajo la ONU con el acuerdo de Copenhagen etcétera). Es importante ir paso por paso sabiendo que vamos en la dirección que es.
Adicionalmente una falla grande en Copenhagen es que no hubo suficiente espacio para discutir y negociar. Cada bloque solo presentaba sus posiciones pero no hubo tiempo para ir más allá. Por eso creemos que es muy importante de generar espacios en el camino a México en donde los países se pueden encontrar para intercambiar posiciones y argumentos.
Pregunta 2. ¿Cómo se puede ver el papel de Colombia después de Copenhagen?
Holanda ve el papel de Colombia en las negociaciones como muy positivo. Ha hecho varios esfuerzos para estimular alianzas progresivas entre los países que participan en las negociaciones. Como ha mostrado ahora en Bonn de nuevo; gracias entre otras a los esfuerzos de Colombia hay algo de espacio para el presidente de la COP en México de tomar iniciativas y a aceptar el texto del Acuerdo de Copenhagen como fuente para las negociaciones en el marco del UNFCCC.
En Copenhagen el compromiso del presidente Uribe con la protección del Amazonas y de mantener el nivel actual de emisiones hacia el futuro han sido vistos como muy positivos.
Dentro la región de Latinoamérica, Colombia es uno de las fuerzas progresivas más importantes. Un ejemplo de eso es la reunión que Colombia ha convocado antes de Semana Santa en Cartagena en la cual participaron varios países de América Latina, África, Asia y Europa. Ha sido una iniciativa sumamente importante y positiva gracias a la excelente gestión del ministro Costa y su equipo.
Allí países que pertenecen a diferentes grupos regionales se encontraron para hablar en una forma constructiva que es necesario para que México sea un éxito.
El resultado más importante de esta reunión es que se compartió un análisis sobre finalidades y procesos para hacer de México un éxito, y que acordaron seguir reunidos como un grupo abierto.
Pregunta 3. ¿Cuáles son los compromisos de Holanda después Copenhagen en el campo internacional para 2010?
Hay tres prioridades:
Primero. La construcción de un buen sistema de MRV (mediar, reportar y verificar), clave para la construcción de confianza. Holanda va a trabajar para hacer un aporte para desarrollar una propuesta de reglas del juego para la contabilidad de reducción de emisiones. El objetivo es llegar a un sistema aceptable para todos los países. Vamos a organizar un taller internacional para estudiar con los diferentes países las consecuencias de diferentas escenarios de MRV.
Una segunda prioridad para holanda es un sistema rápido y eficiente para la arquitectura financiera. En el acuerdo de Copenhagen se menciona un “High Level panel” que se va a ocupar especialmente de este tema, analizando las diferentes (posibles) fuentes de financiación y el “Copenhagen Green Climate Fund.” Holanda organizará un evento informal para hablar con varios países sobre estos temas. Holanda además estimulará que la UE y Holanda mismo informará en una forma transparente sobre el dinero acordado hasta 2012 para temas de cambio climático.
La tercera prioridad será la construcción de un mercado de carbonos mundial. En Copenhagen no se lograró acordar algo sobre el tema. Holanda está interesado en trabajar con países interesados en el desarrollo y de nuevos mecanismos de mercado.
Pregunta 4. ¿Cuáles son los compromisos de Holanda después Copenhagen en relación con Colombia?
Primero, Holanda (junto con España) está liderando un grupo temático sobre cómo se podría instrumentar el financiamiento rápido al cual la UE se ha comprometido para el período entre 2010 – 2012. Colombia igual que los demás países del Diálogo de Cartagena está invitado en hacer parte de este grupo.
Segundo, Holanda ha ofrecido escribir un “paper” sobre este tema para la discusión en el “grupo de Cartagena”, para ver cuáles pueden ser los próximos pasos.
Tercero, Holanda está dispuesto a investigar para Colombia (y junto con el gobierno Colombiano) cómo podemos encontrarnos en el tema de implementación de “low carbon development plans.” Este es importante, porque ya hay que comenzar a tomar acciones de adaptación o mitigación. Especialmente con países – como Colombia – que son que se llaman “low emision” países y de ingreso renta medio.
Cuarto: Ya nos hemos comprometido con la protección del Amazonas por un monto de 5 millones de euros adicionales para entre otras la estrategia REDD y un apoyo a REDPARQUES para construir una agenda técnica sobre el rol de conservación de la Amazonía en temas de mitigación y adaptación.
Para concluir, déjenme repetir que el papel que Colombia juega en el campo internacional es muy positivo. En este tema para La Haya, Colombia es el actor más importante en la región de América Latina. Por ende queremos fortalecer la alianza entre nuestros países para apoyar el papel de Colombia en su rol de promotor de procesos como el dialogo de Cartagena.
Al mismo momento, quiero hacer énfasis que es importante que Colombia en el campo nacional (interno) también inicie y fortalezca acciones y medidas que hagan posible que Colombia pueda honrar y adelantar los compromisos que esta haciendo en el campo internacional.
En Colombia hay oportunidades tan grandes para tomar acciones y cumplir promesas. Para comenzar un desarrollo de bajo carbono preservando y aprovechando responsablemente la biodiversidad y recursos hídricos del país.
Un modelo de desarrollo sostenible podría ser una alternativa a un modelo de desarrollo excluyente e ineficiente con colonos y cocaleros tumbando bosque, presionados por agroindustrias y proyectos de minería mal ubicados, ejecutados y planeados.
Así Colombia significa una oportunidad también para la comunidad internacional para apoyar un país que tiene 10% de la biodiversidad mundial dentro sus fronteras, que tiene una parte de los bosques amazónicos mejor preservados y más importantes de la cuenca manejada en gran parte por un sistema único de áreas protegidas y reservas indígenas.
Holanda acaba de firmar una acuerdo con Indonesia para “Low Carbon Development” y adaptación, por un valor de 46 millones de euros para trabajar en energía renovable, REDD etcétera. Sr. Ministro, podría ser de interés si podemos explorar la posibilidad de un acuerdo simular entre Holanda y Colombia.
Pero la cooperación internacional o los fondos climáticos adicionales, sólo pueden fortalecer un proceso doméstico ya en marcha. Más que todo en un país de renta media como Colombia.
Allí el sector privado, la sociedad civil, las universidades tienen un papel clave. ¡Más que todo en estos tiempos de elecciones y con partidos políticos que tienen el tema ambiental casi excluido de sus programas políticos (¡sea un partido sin o con el color verde!). Aquí hay trabajo por hacer.
Finalmente, insisto en que no es necesario esperar. Holanda, Europa, Colombia podemos comenzar y tenemos que hacerlo. Muchas gracias.
Hace unas semanas escuché las palabras del presidente Uribe en una conferencia de cooperación sur-sur (con 130 países presentes) y recuerdo que me impresionó cuando él afirmó que Colombia tiene selvas importantes, hermosas, inmensas y bien conservadas como la Amazonía. Colombia – dijo - se pone firme en proteger estos bosques, y adicionalmente, si hay territorios que pueden ser mejor usados para actividades económicas. Para mí fue una muestra de que en el campo internacional Colombia esta comprometiéndose para lograr un acuerdo internacional serio para frenar el cambio climático y sus impactos.
Tengo dos mensajes que quiero dar hoy:
1. Sin confianza entre las partes México fracasaría. Lo más importante para generar esta confianza es comenzar ya, las acciones. Los compromisos internacionales del acuerdo de Copenhagen ya podemos comenzar a implementarlos dentro nuestros países.
2. Holanda quiere trabajar con Colombia para obtener resultados en el campo internacional igual como aquí en Colombia.
Me alegró haber asistido. Creo que este foro de discusión entre gobierno, sector privado y sociedad civil es una iniciativa admirable e importante. Gracias a Manuel y a todos los miembros del Foro Nacional Ambiental y al Ministro y su equipo por estar aquí con nosotros.
El tema de cambio climático es algo que me importa mucho; es uno de los retos más grandes para la humanidad en su conjunto. A un lado me preocupa. Porque el reto es grande pero el gobierno global va lento.
Yo quiero hablarles principalmente desde la vista internacional de cómo Holanda, desde la Unión Europea, esta viendo el panorama internacional, y cómo vemos a Colombia en este. Voy a responder a las siguientes preguntas:
1. ¿Cómo podemos evaluar Copenhagen?
2. ¿Cómo se puede ver el papel de Colombia después Copenhagen?
3. ¿Cuáles son los compromisos de Holanda después Copenhagen en el campo internacional para 2010?
4. ¿Cuáles son los compromisos de Holanda después Copenhagen relacionados con Colombia?
Pregunta 1: ¿Cómo podemos evaluar a Copenhagen?
Ya se ha dicho mucho sobre lo que ha pasado en Copenhagen. Pero quiero hacer énfasis en que unas de las grandes limitantes durante la conferencia en Copenhagen ha sido la desconfianza mutua y la incredulidad en la voluntad de los países de tomar acciones y cumplir con promesas.
Sin embargo, creemos que el vaso esta un poco más lleno que vacío. El acuerdo de Copenhagen que salió en diciembre el año pasado ya ha sido apoyado por 107 países que en conjunto representan más que 80% de todas las emisiones a nivel mundial. Nos parece que es un buen comienzo y base para seguir las negociaciones.
En este sentido es importantísimo tomar el Acuerdo como un buen comienzo que sí aborde los temas más importantes como la meta de 2 grados y brinda lineamientos en otros temas que pueden ser perfeccionados durante el presente año.
Aunque también hay temas fuertes que no quedan acordados - cierto - si no tomamos el acuerdo como algo positivo y punto de arranque, tenemos que comenzar en México de cero. ¡Y eso será realmente un fracaso que no nos podemos permitir!
Sin embargo, Copenhagen terminó en un ambiente de desconfianza. Creo que la única respuesta a esfuerzos que quieren anular el acuerdo de Copenhagen es comenzar a cumplir con sus objetivos, metas y resultados acordados. Así se puede construir y fortalecer la confianza entre las diferentes partes que están en las negociaciones.
Otro tema de gran importancia – para que no se frustre el proceso de negociaciones - es moderar un poco las expectativas. Holanda igual que la UE quiere ir a un acuerdo con estatus legal. Pero será difícil de esperar que se logrará ya en México. Hay tantos temas por resolver aún (como se relacionan Kyoto con el nuevo acuerdo bajo la ONU con el acuerdo de Copenhagen etcétera). Es importante ir paso por paso sabiendo que vamos en la dirección que es.
Adicionalmente una falla grande en Copenhagen es que no hubo suficiente espacio para discutir y negociar. Cada bloque solo presentaba sus posiciones pero no hubo tiempo para ir más allá. Por eso creemos que es muy importante de generar espacios en el camino a México en donde los países se pueden encontrar para intercambiar posiciones y argumentos.
Pregunta 2. ¿Cómo se puede ver el papel de Colombia después de Copenhagen?
Holanda ve el papel de Colombia en las negociaciones como muy positivo. Ha hecho varios esfuerzos para estimular alianzas progresivas entre los países que participan en las negociaciones. Como ha mostrado ahora en Bonn de nuevo; gracias entre otras a los esfuerzos de Colombia hay algo de espacio para el presidente de la COP en México de tomar iniciativas y a aceptar el texto del Acuerdo de Copenhagen como fuente para las negociaciones en el marco del UNFCCC.
En Copenhagen el compromiso del presidente Uribe con la protección del Amazonas y de mantener el nivel actual de emisiones hacia el futuro han sido vistos como muy positivos.
Dentro la región de Latinoamérica, Colombia es uno de las fuerzas progresivas más importantes. Un ejemplo de eso es la reunión que Colombia ha convocado antes de Semana Santa en Cartagena en la cual participaron varios países de América Latina, África, Asia y Europa. Ha sido una iniciativa sumamente importante y positiva gracias a la excelente gestión del ministro Costa y su equipo.
Allí países que pertenecen a diferentes grupos regionales se encontraron para hablar en una forma constructiva que es necesario para que México sea un éxito.
El resultado más importante de esta reunión es que se compartió un análisis sobre finalidades y procesos para hacer de México un éxito, y que acordaron seguir reunidos como un grupo abierto.
Pregunta 3. ¿Cuáles son los compromisos de Holanda después Copenhagen en el campo internacional para 2010?
Hay tres prioridades:
Primero. La construcción de un buen sistema de MRV (mediar, reportar y verificar), clave para la construcción de confianza. Holanda va a trabajar para hacer un aporte para desarrollar una propuesta de reglas del juego para la contabilidad de reducción de emisiones. El objetivo es llegar a un sistema aceptable para todos los países. Vamos a organizar un taller internacional para estudiar con los diferentes países las consecuencias de diferentas escenarios de MRV.
Una segunda prioridad para holanda es un sistema rápido y eficiente para la arquitectura financiera. En el acuerdo de Copenhagen se menciona un “High Level panel” que se va a ocupar especialmente de este tema, analizando las diferentes (posibles) fuentes de financiación y el “Copenhagen Green Climate Fund.” Holanda organizará un evento informal para hablar con varios países sobre estos temas. Holanda además estimulará que la UE y Holanda mismo informará en una forma transparente sobre el dinero acordado hasta 2012 para temas de cambio climático.
La tercera prioridad será la construcción de un mercado de carbonos mundial. En Copenhagen no se lograró acordar algo sobre el tema. Holanda está interesado en trabajar con países interesados en el desarrollo y de nuevos mecanismos de mercado.
Pregunta 4. ¿Cuáles son los compromisos de Holanda después Copenhagen en relación con Colombia?
Primero, Holanda (junto con España) está liderando un grupo temático sobre cómo se podría instrumentar el financiamiento rápido al cual la UE se ha comprometido para el período entre 2010 – 2012. Colombia igual que los demás países del Diálogo de Cartagena está invitado en hacer parte de este grupo.
Segundo, Holanda ha ofrecido escribir un “paper” sobre este tema para la discusión en el “grupo de Cartagena”, para ver cuáles pueden ser los próximos pasos.
Tercero, Holanda está dispuesto a investigar para Colombia (y junto con el gobierno Colombiano) cómo podemos encontrarnos en el tema de implementación de “low carbon development plans.” Este es importante, porque ya hay que comenzar a tomar acciones de adaptación o mitigación. Especialmente con países – como Colombia – que son que se llaman “low emision” países y de ingreso renta medio.
Cuarto: Ya nos hemos comprometido con la protección del Amazonas por un monto de 5 millones de euros adicionales para entre otras la estrategia REDD y un apoyo a REDPARQUES para construir una agenda técnica sobre el rol de conservación de la Amazonía en temas de mitigación y adaptación.
Para concluir, déjenme repetir que el papel que Colombia juega en el campo internacional es muy positivo. En este tema para La Haya, Colombia es el actor más importante en la región de América Latina. Por ende queremos fortalecer la alianza entre nuestros países para apoyar el papel de Colombia en su rol de promotor de procesos como el dialogo de Cartagena.
Al mismo momento, quiero hacer énfasis que es importante que Colombia en el campo nacional (interno) también inicie y fortalezca acciones y medidas que hagan posible que Colombia pueda honrar y adelantar los compromisos que esta haciendo en el campo internacional.
En Colombia hay oportunidades tan grandes para tomar acciones y cumplir promesas. Para comenzar un desarrollo de bajo carbono preservando y aprovechando responsablemente la biodiversidad y recursos hídricos del país.
Un modelo de desarrollo sostenible podría ser una alternativa a un modelo de desarrollo excluyente e ineficiente con colonos y cocaleros tumbando bosque, presionados por agroindustrias y proyectos de minería mal ubicados, ejecutados y planeados.
Así Colombia significa una oportunidad también para la comunidad internacional para apoyar un país que tiene 10% de la biodiversidad mundial dentro sus fronteras, que tiene una parte de los bosques amazónicos mejor preservados y más importantes de la cuenca manejada en gran parte por un sistema único de áreas protegidas y reservas indígenas.
Holanda acaba de firmar una acuerdo con Indonesia para “Low Carbon Development” y adaptación, por un valor de 46 millones de euros para trabajar en energía renovable, REDD etcétera. Sr. Ministro, podría ser de interés si podemos explorar la posibilidad de un acuerdo simular entre Holanda y Colombia.
Pero la cooperación internacional o los fondos climáticos adicionales, sólo pueden fortalecer un proceso doméstico ya en marcha. Más que todo en un país de renta media como Colombia.
Allí el sector privado, la sociedad civil, las universidades tienen un papel clave. ¡Más que todo en estos tiempos de elecciones y con partidos políticos que tienen el tema ambiental casi excluido de sus programas políticos (¡sea un partido sin o con el color verde!). Aquí hay trabajo por hacer.
Finalmente, insisto en que no es necesario esperar. Holanda, Europa, Colombia podemos comenzar y tenemos que hacerlo. Muchas gracias.